跳到主要內容區塊

臺南市政府水利局中程施政計畫103~106年度

臺南市政府水利局中程施政計畫
(103年度至106年度)
壹、使命
治水應以系統化思維進行綜合治水對策的研擬,包括以生態規劃為河川治理原則,從流域系統、順應河性、生態環境融合等觀念進行整體規劃與思考,如何在既有的基礎上,調整腳步積極出發,是未來必須努力的目標。
貳、願景
本局積極推動流域綜合治水,排水路強化與疏浚,山坡地、海岸沙洲水土保持與管理,持續執行雨水下水道建設,建構完整都市排水系統,確保量足、質優、永續之水資源及加強水資源保育管理。另方面落實污水下水道建設、水質淨化設施及河川水質改善,提昇優質生活環境品質與回收水再利用,對於水情監控及防災搶險方面,建立各分區快速回應機制,進而達成全天候24小時監控,建立本市為高保水、高透水的安全水環境,進而提昇市民生活品質與城市競爭力。
透過「綠色水岸」計畫,許大台南市民一個「俯可掬一瓢清流、仰能擁無限河景」的美麗家園,期盼建構一個安全城市,使地區發展更為蓬勃。
參、施政重點
一、擴充水情監測系統:建立全市各抽水站納入資訊管理,配合各分區人力建立迅速回應機制,達成全天候24小時監控水情及防災搶險之目標。                   
二、落實水資源保育及永續利用政策:保育地下水資源,依循違法水法處置策略辦理巡查及封填作業,降低地下水違法抽取量,積極推動水質水量保護區水源保育與回饋業務。
三、降低淹水地區水患威脅:以流域整體綜合治水規劃、治理工程及管理等手段,有效降低易淹水地區之水患威脅。
四、辦理區域排水疏浚及維護管理防洪設施:加強區域排水及中小排水疏浚工程,管理全市水利防洪設施及污水操作管理。
五、山坡地監督管理及海岸潟湖沙洲保育:加強山坡地監督管理,水土保持教育與宣導,可利用限度查定、超限利用管理及水土保持計畫監督管理、治山防洪工程監督管理,保育沿海沙洲及沙灘、土石流疏散避難計劃。
六、建設污水下水道:提昇用戶接管普及率,管理全市污水處理設施、落實執行維護保養,確保都市污水處理達到理想成效。
七、河川水質改善:運用各種污水處理技術、建設污水處理或截流設施以及水質淨化場等,改善運河、鹽水溪及二仁溪水質,後續將朝全河段無嚴重污染,輕度污染頻率增加之願景邁進。
八、雨水下水道普及率提昇及提供市民良好生活品質:積極增加本市下水道系統普及率及將全市各抽水站納入資訊管理,全天候24小時監控水情達到防災搶險之目標。
九、營造水岸遊憩設施:「節能減碳」的要求向來是臺南市重要的施政考量之一,期望藉由鼓勵自行車等綠色運具,逐步改善龐大汽機車交通量所造成的能源消耗及污染排放問題。水岸遊憩設施一向是臺南市重要的景觀資源,期透過串連曾文溪以南水岸觀光資源營造相關遊憩資源的亮點計畫。
十、提昇為民服務品質及效能:對於水權、溫泉、水利建造物相關申辦案件皆提供主動及便捷的服務,對於轄內山坡地未經申請之開挖、違法蚵架及違法水井亦加強稽查,絕不寬贷,以維護國土安全及全民生命財產之安全。
肆、關鍵策略目標及共同性目標
一、關鍵策略目標:
(一)整合全市防洪設施納入水情監控系統:(業務成果面向)   
1.著手規劃本市抽水站防洪運轉監控之中控中心及抽水站第一分區之規劃設計及建置,期建立本市整體抽水站運轉監控系統,以提升本市防汛資訊監控及應變之能力。
2.推動建立自主防災社區,強化非工程手段防災措施之落實,103年度目標加強20個既有水患自主防災社區持續運轉,以強化社區已建置之自主防災作業。
3.持續擴充本市易淹水地區區域排水水位站約10站,以擴大本市水位監測涵蓋面積強化本市防災作業
4.完成本市轄內水情資訊APP應用程式,結合中央氣象局及時天氣資訊,建立市民防災網路,持續市民提供最新訊息。
 (二)落實水資源保育及永續利用政策:(業務成果面向)
1.積極推動水質水量保護區水源保育與回饋業務,以符合受限者得償之精神,避免保護區內居民權利受損。
2.保育地下水資源,核發地面水水源及鼓勵漁民使用地面水養殖,以落實水資源合理永續運用。
3.持續依循違法水法處置策略辦理巡查及封填作業,減少違法水井存在數量,降低地下水違法抽取量。
(三) 降低淹水地區水患威脅:(業務成果面向)
1.辦理綜合治水及流域整體治理規劃及用地取得,並辦理瓶頸段拓寬改善緊急工程以及市管區域排水應急整治工程,有效降低淹水風險。
2.加強區域排水、中小排水水利工程建設,維護各河川、排水暢通,保障人民財產安全。
3.市管區域排水保護標準為10年重現期洪水設計,25年重現期不溢堤為目標,於人口密集地區或重大建設地區達50~100年重現期距,防洪設施完成率可提升至35%以上目標。
 (四)加強區域排水疏浚及違法蚵架拆除:(業務成果面向)
1.加強區域排水及中小排水疏浚工程。
2.針對沿海地區包括七股區、將軍區、北門區等區域排水範圍內,違法蚵架及定置漁網執行拆除作業,以確保排水路通洪能力正常發揮。
(五)維護管理防洪設施:(業務成果面向) 
1.加強落實水閘門、滯洪池及抽水站等水利建造物之維護管理,確保防汛期正常發揮禦潮及排洪功能。
2.成立水門抽水站管理維護單位,管理全市水利防洪設施、落實執行維護保養,以發揮防洪功能,統一辦理防洪設施維護及防洪、污水操作管理之工作。
3..辦理全市大型移動式抽水機224部之裝設預佈、操作、維護及管理,每月定期試車保養;全市目前抽水站33座,後續規劃新增代操作、維護及機電整修;全市1006扇水門(500座)之代操作維護工作;在落實水利建造物之安全檢查方面,依水利法定期派員自主檢查,抽水站汛期每週檢查1次、非汛期每月檢查2次,水門汛期每月檢查2次、非汛期每月檢查1次。
(六) 加強山坡地監督管理、水土保持及推動海岸潟湖沙洲之保育工作:(業務成果面向)
                                                 
1.加強山坡地監督管理,水土保持教育與宣導,可利用限度查定、超限利用管理及水土保持計畫監督管理、落實治山防洪工程。
2.檢討全市山坡地範圍,訂定山坡地範圍劃出及劃入機制,促進國土有效利用。
3.加強土石流災前宣導、預警、撤離疏散、災中監測避免二次災害以及災後致災原因調查,減輕坡地崩塌及土石流災害。
4.辦理沿海沙灘、潟湖及沙洲復育工程,輔以疏濬潟湖淤砂,增加潟湖蓄洪能量、保育潟湖豐富自然生態,並建立沿海地區抵禦颱風暴潮之第一道防線。
(七)積極籌建污水下水道建設及健全污水處理設施營運管理:(業務成果面向)
1.提供市民一健康的優良居住環境,配合中央政策積極籌建及開辦污水下水道建設,污水下水道用戶接管普及率預計至103年底提昇至23%以上。
2.配合組織調整成立管理維護單位,管理全市污水處理設施、健全維護保養及評鑑制度,確保都市污水處理成效,全年符合放流規定。
3.運用各種污水處理技術,建設污水處理或截流設施,改善河川水質,預計辦理8處水質淨化工程發包。
(八)積極建設水質淨化設施,檢核轄境內水質淨化場操作成效以完成本市境內流域水質保護工作:(業務成果面向)                                                                                    
1.整合污水下水道建設、水質淨化場及污水截流處理,全面改善河川水質,104-107年期望達成全河段河川污染指數(RPI)小於6。
2.配合經濟部水利署建設之滯洪池,兼具防洪與水質淨化之功能,提報三爺溪、港尾溝、永康排水、虎頭溪排水、柴頭港溪及許縣溪等水質淨化場。
3.運河於沿岸截流未接管之污水,並擴充安平水資源回收中心功能,將運河污染源─民生污水全部納入安平水資源回收中心處理。
4.評估結合環保局低碳城市計畫,以人工濕地固碳,提昇城市競爭力。
(九)提昇雨水下水道普及率及提供市民良好生活品質:(業務成果面向)
1.為使本市市民有更佳良好之生活品質與生活環境,並減少淹水之情況發生,依據臺南市雨水下水道系統規劃報告興建,積極推動本市下水道系統建設之普及,預計民國103年雨水下水道建設普及率將達60%,人口密度較高區域之雨水下水道建設率預計將達80%。
2.維護雨水下水道系統並巡檢其通水功能,確保防範水患於未然。統計95至101年間雨水下水道清疏長度達278,150m,預計103年永華行政區雨水下水道清疏長度將達350,000m。
3.為打造親水環境設施,本局致力推動河溪綠化、建立水岸自行車道及山海圳綠道,利用嘉南大圳親水廊道串連擁有歷史文化綠帶步道之台灣歷史博物館、台江國家公園與烏山頭水庫,配合保育台江濕地、紅樹林等豐富植物生態,增加生態教育與休閒活動,帶動台江觀光產業發展,營造台南市第一條全長約40公里「山海圳」綠道,同時連結二者自行車道形成鐵馬通勤網。預計未來2年達成之植樹及河廊改造目標-台江國家公園~台17線~台灣歷史博物館~烏山頭水庫。
(十)水岸遊憩設施,串連曾文溪以南水岸觀光資源營造遊憩亮點計畫:(業務成果面向)
 
1.山海圳綠道將嘉南大圳與鹽水溪文化與自然資源透過自行車道系統整合。
2.滯洪池周邊生態地景改善工程,以提升滯洪池景觀及綠覆率、增加生態空間並達成節能減碳之目的並種植喬木及灌木。
3.以水岸自行車道串連開放空間、綠帶及藍帶走廊,營造優質自行車通勤、通學及休閒綠色廊道。包括山海圳綠道、將軍溪水岸自行車道及建構水岸自行車路網,擬定分期發展計畫打造親水大臺南的目標。
(十一)提昇為民服務之品質及效能:(行政效率面向)
1.辦理業務相關講習,提昇承辦人員專業素養。
2.召募地層下陷志工協助本局宣導民眾勿抽取地下水,避免造成地層下陷,危害國土,亦提升為民服務效能。
3.加強輔導、宣導山坡地申請之開發行為(教育訓練2場、社區宣導4場及校園宣導7場)、違法蚵架拆除及執行違法水井處置,保障國土安全及全民生命財產安全。
二、共同性目標:
(一)提升人力資源素質,落實終身學習觀念:(組織學習面向)
強化本局仁終身學習觀念,鼓勵參與學習,增進新知能,並以本局仁終身學習年平均數作為達成本目標之指標,設定本局同仁每年學習時數平均應達40小時以上且數位學習時數平均達5小時以上。
(二)提高預算執行力:(財務管理面向)
有效運用年度歲出分配預算,提高預算執行效率,並撙節各項支出。每年經常門預算數執行率達80%以上,資本門預算數執行率達80%以上。