臺南市政府水利局108年度施政計畫年度施政目標與重點
治水應以系統化思維進行綜合治水對策的研擬,包括以生態規劃為河川治理原則,從流域系統、順應河性、生態環境融合等觀念進行整體規劃與思考,水利局因此積極推動流域綜合治水,強化河川、水庫疏浚,山坡地、海岸沙洲水土保持與管理,亦持續執行雨水下水道建設,建構完整都市排水系統,確保量足、優質、永續之水資源及加強水資源保育管理。
另方面落實污水下水道建設及水質淨化設施,提升優質生活環境品質與回收水再利用,對於監控水情及防災搶險方面,建立各分區迅速回應機制,進而達成行動水情監控,目標為打造本市為不淹水城市,進而提升生活品質與城市競爭力。
水利局依據市府中程施政計畫及108年度施政綱要,並針對當前市政現況,配合市政未來發展需求,編定108年度施政計畫,其施政目標與重點如次:
壹、年度施政目標
一、整合全市防洪設施納入水情監控系統:(業務成果面向)
(一)辦理本市易淹水地區區域排水水位站77站之維護案,確保水位站正常發揮水位監測功能,以強化本市防災作業,108年度目標建置3-5區域排水水位站。
(二)推動建立自主防災社區,強化非工程手段防災措施之落實,108年度目標加強35個既有水患自主防災社區持續運轉,以強化社區已建置之自主防災作業。
(三)整合水利局水情中心監控之系統中心規劃設計及擴充建置,期強化水利局水情監控系統,以提升本市防汛資訊監控及應變之能力。
(四)本市轄內水情資訊巡查APP應用程式結合水利建造物圖資,使巡查人員能將巡查成果即時回傳,強化應變防災能力,並持續推廣APP應用,以提供市民防災資訊。
二、落實水資源保育及永續利用政策:(業務成果面向)
(一)積極推動水質水量保護區水源保育與回饋業務,以符合受限者得償之精神避免保護區內居民權利受損。
(二)保育地下水資源,核發地面水水源及鼓勵漁民使用地面水養殖,以落實水資源合理永續運用。
(三)依循違法水井處置策略辦理巡查及封填作業,108年預計完成填塞180口違法水井,降低地下水違法抽取量。
三、降低淹水地區水患威脅:(業務成果面向)
(一)辦理梅姬颱風後緊急工程,行政院於106年2月16日核定梅姬颱風緊急工程,共計33件經費約13.6億,範圍包括抽水站機組更新改善、雨水下水道新建、道路側溝改善、沿海禦潮閘門新建、部落防護、鹽水溪第二道防線的建立及三爺溪萬代橋改建等,107年已完工多項工程,108年將繼續辦理各工程施工作業。
(二)加強區域排水、中小排水水利工程建設,維護各河川、排水暢通, 保障人民財產安全,預計辦理比率可達80%,各項工程預計108年1月開始辦理。
(三)市管區域排水保護標準為10年重現期洪水設計,25年重現期不溢堤為目標,於人口密集地區或重大建設地區達50~100年重現期距、為防洪設施完成率可提升至25%以上目標,預計辦理比率可達70%,預計108年1月開始辦理。
(四)配合中央「前瞻基礎建設計畫」推動各項治水工程,預計辦理各項綜合治理工程及用地取得作業,並辦理瓶頸段拓寬改善工程以及急要段應急工程,本計畫已於106年6月開始辦理,預計113年12月底結束。108年度預計辦理本計畫第1批次各項工程之測設、施工、用地取得作業。
(五)108年繼續辦理「流域綜合治理計畫」各項治理工程、應急工程及用地取得作業,預計辦理比率約可達95%,本計畫預計108年12月底結束。
四、加強區域排水疏浚:(業務成果面向)
(一)加強區域排水及中小排水疏浚工程,預計完成160條區域排水,疏通約500公里。
(二)針對沿海地區包括七股區、將軍區、北門區等區域排水範圍內,違法蚵架及定置漁網執行拆除作業,以確保排水路通洪能力正常發揮,預計完成13條排水路拆除作業,約25公里。
五、維護管理防洪設施:(業務成果面向)
(一)落實水閘門及抽水站維護管理工作,落實執行例行及年度維護保養,以發揮設施防洪功能,確保防汛期正常發揮禦潮及排洪功能。加強執行水利建造物之安全檢查,定期派員自主檢查,抽水站汛期每週檢查1次、非汛期每月檢查2次,水門汛期每月檢查2次、非汛期每月檢查1次,提高設備妥善率。
(二)108年完成抽水站55座操作維護管理,及水門2,209座維護工作。
(三)預計完成新建安南區海東橋應急抽水站、青鯤鯓抽水站更新機組等工程,並辦理老舊閘門及抽水站設備更新整修2處。
(四)爭取前瞻基礎建設計畫,預計108-109年完成北門新圍抽水站機組更新、北門區抽水站發電機組更新等2件,並配合麻豆工業區開發,爭取建設抽水站2座。
六、加強山坡地治理、土石流自主防災、水土保持及推動海岸潟湖沙洲之保育工作:(業務成果面向)
(一)加強山坡地監督管理,辦理水土保持教育訓練與宣導、可利用限度查定、超限利用管理及水土保持計畫監督管理、落實治山防洪工程,預計沙洲復育完成500公尺,辦理水土保持教育與宣導座談會3場及可利用限度查定預計完成800筆地號。
(二)辦理土石流疏散避難宣導及演練、推動土石流自主防災社區,強化非工程手段防災措施之落實,108年度目標為舉辦1場土石流大型演練及6場保全住戶疏散避難宣導活動,並加強推動警戒值低及高潛勢5個土石流自主防災社區運轉,以強化社區自主防災作業。
(三)辦理本市山坡地危險聚落(含土石流潛勢溪流)調查、應變研判及治理工程評估;延續辦理土石流潛勢溪流保全住戶及避難路線保護工程,降低土石流致災風險及強化保全住戶疏散避難路線安全,預計完成2處保全工程治理。
七、積極籌建污水下水道建設及建全污水處理設施營運管理:(業務成果面向)
(一)提供市民一健康的優良居住環境,配合中央政策積極籌建及開辦污水下水道建設,目前辦理安平、仁德(含東區)、安南區鹽水BOT、永康、虎尾寮(含東區及北區)、官田第二期及柳營系統東新營分區第二期等污水系統,污水下水道用戶接管累計至108年底達14萬以上。
(二)積極管理全市污水處理設施、健全維護保養、辦理水資中心電力系統檢查及汰舊更新及辦理運轉機械設備更新、建置污水下水道地理資訊系統及評鑑制度,確保都市污水處理成效,全年符合放流規定。
(三)積極管理維護全市污水下水道管線,持續運用免開挖修繕技術包含旋轉工法及反轉工法將交通影響降到最低,確保污水順暢運輸及落實資訊化管線管理。
(四)運用各種污水處理技術,建設污水處理或截流設施,改善河川水質,預計辦理月津港、劉厝、竹溪等水質淨化場新建工程及萬代橋水淨場、安順排水水淨場等7座既有水淨場功能提升工程。
(五)建全營運水質淨化設施,檢核轄境內水質淨化場操作成效,目標進流水之BOD、SS及氨氮去除率達70%,以完成本市境內急水溪,鹽水溪及二仁溪等流域水質保護工作。
(六)運河沿岸未接管之污水加強截流,並擴充安平水資源回收中心功能,將運河污染源民生污水全部納入安平水資源回收中心處理。
(七)全面更新清查五期地區用戶接管狀況,針對未接管用戶積極辦理接管作業確保污水不流入河川造成汙染。
(八)積極推動全國水環境改善計畫,藉由截流淨水及生態景觀營造、將本市運河、月津港、竹溪等重點河川水岸環境優質化,提供市民一個與水共生、共存、共榮的生活環境。
八、推動回收水及下水污泥資源再利用,污水處理收費制度與太陽能光電發電系統:(業務成果面向)
(一)臺南市的安平水資源回收中心及永康水資源回收中心等2廠,已納入全臺6大再生水廠示範計畫案。「臺南市安平再生水廠新建工程統包計畫委託專案管理(含監造)技術服務」(第一期)案及營建署代辦「臺南市永康水資源回收中心放流水回收再利用推動計畫」委託專案管理(含監造)技術服務案皆已發包辦理統包工程招標前置作業,預計108年初開始動工,永康廠預計預計109年先提供0.8萬噸之再生水,113年即可提供到1.5萬噸再生水給南科臺南園區;安平廠預計於111年供應3.0萬CMD的再生水至南科先進製程。將臺南市水資源回收放流水回收再利用推向另一個新紀元。
(二)因應水利局目前所管轄五座民生用污水處理廠安平、虎尾寮、官田、柳營及仁德廠,另有新建規劃中永康廠,污泥產出量逐步增多,且鑒於民生污水處理廠之廢棄污泥已列入事業廢棄物,致處理成本大幅提升,遂辦理下水污污乾燥泥減量及再利用計畫,經污泥乾燥減量後體積大幅減少,後續再利用朝燒結處理並以材料化、肥料化及燃料化方向推動。
(三)積極推動機關、學校及事業用戶之下水道使用費徵收,落實使用者付費精神,確保污水下水道永續經營。
九、提升雨水下水道普及率及加強維護與管理:(業務成果面向)
(一)為使本市市民有更加良好之生活品質與生活環境,並減少淹水之情況發生,依據臺南市雨水下水道系統規劃報告興建,積極推動本市下水道系統建設之普及,預計民國108年雨水下水道建設普及率將達65%,人口密度較高區域之雨水下水道建設率預計將達81%。
(二)維護雨水下水道系統並巡檢其通水功能,確保防範水患於未然。統計100至106年間雨水下水道清疏長度達774,886m。
(三)短延時強降雨情況下,原設計標準之都市雨水下水道及溝渠收集系統無法容納超量雨水,尤以市區集流時間短之道路側溝收集系統常排水不及。水利局除持續建設雨水下水道及市管區域排水外,另短中長程對策如列:
1.確保道路側溝、雨水下水道及區域排水通水順暢,每年編列雨水箱涵及區域排水清疏費用,每月防汛會議追蹤設算於各區公所及環保局側溝清淤狀況,並加強清淤易積淹水區之道路側溝。
2.及時應變佈設移動式抽水機及新建抽水站,全市現階段移動式抽水機大小座計321座,抽水站計52站,預計108年度將增設完成4處抽水站、4處抽水站機組更加及水門新設汰舊。
3.水情資訊傳遞爭取應變時間 ,由水情中心值班人員於監控中心監控雨量、水位資訊、移動式抽水機遠端遙控,如突發暴雨時,由水情中心值班人員通知轄區啟動抽水機、遠端遙控開啟截流閘門及關閉進流閘門等即時監控處置,並啟動本市自主防災社區垂直避難。
4.出流管制、逕流減量,加強新開發地區之出流管制,現階段皆依排水管理辦法要求新開發地區檢討逕流量、留設雨水調節空間。
十、竹溪親水綠廊營造計畫:(業務成果面向)
(一)竹溪親水綠廊道計畫主要規劃為三期建設,右岸景觀工程於106年3月1日開工、預計107年8月前完工;左岸景觀工程於107年2月21日開工、預計108年12月前完工;水質淨化場工程於106年6月8日開工、預計108年3月前完工進入3年試運轉階段;截流設施工程於107年3月26日開工、預計108年5月前完工。水質改善預計於108年3月前完成、河道景觀主體工程預計於108年5月前完成及河岸周邊景觀改善工程(含非河道邊附屬工程)預計於108年12月前完成。
(二)水質改善工作為設置截流系統與地下化之水質淨化場,將現有箱涵內之晴天污水進行截流後輸送至水質淨化處理,處理後之清水再補助回竹溪作為水源,以降低竹溪水域之整體污染並有效改善水質。
(三)藉由水質淨化成果同時透過水岸改造與體育公園之整體景觀設計,於都會地區打造安全之自然溪流與綠蔭生態之整體環境,並透過合宜之交通規劃,創造體育公園內人車分流之安全動線與停車空間,除提供市民舒適之休憩與運動環境外,亦作為第二期計畫之整體基礎。
(四)竹溪親水綠廊預期成果與效益說明如下:景觀環境改善部份,竹溪流域周邊體育園區範圍之面積約為78,800平方公尺,本計畫綠美化面積約52,177平方公尺,綠覆率約66%(>機關、學校、社教用地植栽設置原則50%),增加或改善人行徒步空間面積約4,500平方公尺。水質部份改善部份,每日處理污水量22,000CMD,污染物平均去除率70%以上,每日去除污染物總重量950kg。
十一、推動沙崙綠能科學城:
本府水利局代辦之沙崙綠能科學城污水系統建置案含三大部分:
1.高鐵特定區內既有管線檢視,瞭解污水管線破損修繕需求。
2.污水輸送專管工程設置,確保污水輸送無虞。
3.仁德水資中心擴廠用地取得,確保污水處理設施容量足夠。
(一) 技服案於106年8月24日決標辦理專管工程設計工作,預計107年9月開工,109年底完工通水。
(二)高速鐵路台南車站特定區既有污水管線CCTV檢視及第一階段整建工程於107年1月31日開工,預計108年初完工。
(三)仁德水資中心擴廠用地取得,107年辦理都市計畫個案變更作業,預計108年完成協議價購訂約、付款及移轉登記等程序。
(四)本計畫完成後,將可完善沙崙綠能科學城污水下水道系統,並能防止河川水體水質污染,同時提高水資源中心使用效益,確保水環境再生及水資源永續利用,處理後之回收水可提供非民生用水使用。
十二、辦理臺南市仁德特27號道路東段
(一)本案主辦機關為內政部營建署南區工程處,仁德特27號道路東段位於仁德區,西起文華路向東跨越三爺溪,與後壁厝排水共線後,東行穿越中山高至德洋路口止,銜接已開闢之特27號北段道路,總長約1,865公尺、路寬25公尺。
(二)本案目前辦理細部設計階段、107年10月開工,整體施工工期約23個月、109年9月完工。
十三、提升為民服務之品質及效能:(行政效率面向)
(一)辦理業務相關講習,提升承辦人員專業素養,預計辦理業務相關講習12場次。
(二)強化民眾對於地下水保育之正確觀念並使珍惜水資源教育能向下紮根108年度預計辦理4場地層下陷防治宣導說明會。
(三)加強輔導、宣導山坡地申請之開發行為(教育訓練3場、社區宣導6場及校園宣導7場)、違法蚵架拆除及執行違法水井處置,保障國土安全及全民生命財產安全。
十四、提升人力資源素質,落實終身學習觀念:(組織學習面向)
(一)強化本局同仁公務人員終身學習觀念,鼓勵參與學習,增進新知能,並以本局同仁終身學習年平均數作為達成本目標之指標,設定本局同仁年學習目標時數應達20小時以上,學習目標時數視行政院人事行政總處計畫變動,目前數位必修之時數達10小時以上,並完成每年4小時環境教育之學習(含2小時低碳課程)。
(二)為積極營造英語學習環境,擬由各科室自行利用時間進行「英語共學小組計畫」,且至少每週辦理一次,藉以提升本局同仁運用英語能力,並鼓勵主動參與英語相關培訓課程及活動且落實市府訂定之公務人員英檢通過率達60%以上。
(三)臺南市政府暨所屬機關學校消除對婦女一切形式的歧視公約CEDAW教育訓練計畫,本局108年度一般暨高階公務人員實體參訓率達50%以上。
十五、提高預算執行力:(財務管理面向)
(一)有效運用年度歲出分配預算,提高預算執行效率,並撙節各項支出。每年經常門預算數執行率達80%以上,資本門預算數執行率達80%以上。
(二)參考前一年度決算情形,確實檢討已過時或不具效益之計畫,有效配置資源,擬定未來年度預算。